Trong hoạt động giám sát chuyên đề, ngay từ đầu năm, Ban Pháp chế đã xây dựng chương trình hoạt động năm 2014 và kế hoạch hoạt động 6 tháng, trong đó xác định các nhiệm vụ, nội dung và hình thức giám sát cụ thể. Năm 2014, Ban Pháp chế đã tổ chức 02 đợt giám sát theo chuyên đề về: tình hình chấp hành pháp luật trong công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở, trợ giúp pháp lý trên địa bàn tỉnh. Số lượng cuộc giám sát chuyên đề có giảm song được chú trọng về chất lượng và hiệu quả thực hiện kiến nghị sau mỗi cuộc giám sát. Ngòai ra, Ban Pháp chế còn tổ chức giám sát, khảo sát chuyên sâu một số lĩnh vực như: về tình hình tổ chức, hoạt động và công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng ở Vườn Quốc gia Mũi Cà Mau; về các điều kiện cần thiết để thành lập thị xã Sông Đốc và Năm Căn; về tình hình thực hiện chế độ, chính sách đối với Hộ lý ở các cơ sở y tế công lập. Qua đó, Ban đã tổng hợp, đánh giá và báo cáo cụ thể kết quả giám sát với Thường trực HĐND tỉnh; kiến nghị nhiều giải pháp đến UBND tỉnh, các sở, ngành chức năng và các địa phương.
Ban Pháp chế giám sát tại huyện Phú Tân (Ảnh: Thanh Mộng)
Năm 2014 hoạt động giám sát thường xuyên được chú trọng với nhiều nội dung và đạt được kết quả tốt. Thông qua báo cáo định kỳ tháng, quý, báo cáo chuyên đề, báo cáo theo yêu cầu và những thông tin thu thập được, Ban Pháp chế thường xuyên giám sát công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và thi hành các kết luận, quyết định sau thanh tra, quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đã có hiệu lực pháp luật; tình hình thực thi pháp luật trên địa bàn tỉnh, nhất là việc thực hiện các Nghị quyết của HĐND tỉnh; thường xuyên làm việc với các cơ quan, đơn vị có liên quan để nắm thông tin và trao đổi về các vấn đề như: về tình hình quản lý công chức, viên chức, hợp đồng lao động vượt chỉ tiêu biên chế; việc ký hợp đồng lao động và đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động trong doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; việc thực hiện thu phí trông giữ xe chưa đảm bảo theo quy định của Nghị quyết số 05/2013/NQ-HĐND của HĐND tỉnh; Nghị quyết số 04/2013/NQ-HĐND của HĐND tỉnh về ban hành Phí qua phà; về tiến độ triển khai xây dựng cầu Hòa Trung; về tình hình triển khai thực hiện Luật xử lý vi phạm hành chính và các văn bản pháp luật có liên quan về xử lý vi phạm hành chính; công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh... Qua theo dõi, sau khi nhận báo cáo kết quả giám sát và nội dung kiến nghị của Ban Pháp chế HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã tiếp thu, ban hành văn bản chỉ đạo các sở, ngành chức năng tỉnh, UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện.
Ngoài ra, Ban Pháp chế đã cử thành viên tham gia các các đoàn giám sát, khảo sát của Thường trực HĐND và các Ban của HĐND tỉnh theo chương trình kế hoạch năm 2014; tham gia 03 cuộc cùng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh kiểm sát việc tuân theo pháp luật tại Trại tạm giam Công an tỉnh; khảo sát tình hình thực hiện xây dựng, nâng cấp hoàn thiện các chỉ tiêu đô thị loại IV của 02 đô thị Năm Căn và Sông Đốc...
Ban Pháp chế đã chủ trì, tổ chức 03 hội nghị thẩm tra các báo cáo của Viện trưởng VKSND, Chánh án TAND, Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự tỉnh; 15 Tờ trình và dự thảo nghị quyết do UBND tỉnh trình các kỳ họp thứ Chín, Mười và 11 của HĐND tỉnh khóa VIII. Tham gia cùng các Ban HĐND tỉnh trong việc dự kiến nội dung chương trình, thẩm tra các tờ trình và dự thảo nghị quyết trình kỳ họp HĐND tỉnh. Chủ động phối hợp các cơ quan chuẩn bị nội dung dự thảo văn bản. Tích cực tham gia các cuộc họp do UBND tỉnh tổ chức; đề nghị các cơ quan, đơn vị cung cấp thông tin, báo cáo tình hình theo chuyên đề, lĩnh vực…
Công tác tiếp công dân luôn được quan tâm và thực hiện tốt. Các thành viên Ban Pháp chế tham gia đầy đủ các buổi trực tiếp công dân vào ngày thứ Năm hàng tuần theo phân công. Trong năm Ban Pháp chế tham gia cùng Thường trực HĐND tỉnh tiếp 203 lượt công dân, nhận 332 đơn yêu cầu, khiếu nại, tố cáo. Riêng Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh đã tiếp và làm việc với 16 trường hợp, nhận 61 đơn; phối hợp với Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh nghiên cứu, phân loại, giải thích, hướng dẫn cho công dân khiếu kiện đúng cấp có thẩm quyền theo quy định; chuyển 10 đơn đến cơ quan thẩm quyền xem xét giải quyết. Nhận 92 văn bản phúc đáp, trong đó có 03 văn bản trả lời của TAND tối cao chấp nhận kiến nghị hủy án để xét xử lại theo thủ tục giám đốc thẩm. Đồng thời thường xuyên rà soát, đôn đốc các sở, ngành có liên quan đẩy nhanh tiến độ giải quyết các vụ việc tồn đọng; tham dự các cuộc họp Hội đồng tư vấn do UBND tỉnh tổ chức để giải quyết các yêu cầu, khiếu nại, tố cáo của công dân.
Nhìn chung, các hoạt động của Ban Pháp chế năm 2014 được thực hiện đúng quy định, có nhiều đổi mới về cách thức, phương pháp thực hiện; chất lượng đảm bảo và ngày càng được nâng lên. Qua giám sát đã kịp thời có những ý kiến, kiến nghị với UBND tỉnh, các cấp, các ngành về những giải pháp thực hiện nhằm tháo gỡ, khắc phục những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong việc thực hiện các quy định của pháp luật tại địa phương. Các kiến nghị của các Ban Pháp chế nhìn chung được các cơ quan chịu sự giám sát nghiêm túc tiếp thu và chỉ đạo thực hiện, góp phần thực hiện tốt công tác quản lý điều hành và thực thi pháp luật của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh.
NSC